Ⅵ-1 ③ 대한민국 정부를 수립하다

역사역사② Ⅵ-1 · 국민 국가의 수립중334쪽중3 역사② · Ⅵ-1 국민 국가의 수립

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이 자료는

중3 역사② 「Ⅵ-1 국민 국가의 수립」의 세 번째 편인 「대한민국 정부를 수립하다」를 다루는 학습지입니다. 광복 이전의 건국 준비부터 1945년 광복, 남북 분할 주둔과 갈등, 1948년 총선거·헌법 제정·정부 수립 선포, 유엔의 승인까지를 순서대로 살펴봅니다. '카이로 선언과 포츠담 선언이 나오자 바로 독립한 건가요?', '왜 1948년 선거는 남한에서만 실시됐나요?', '5·10 총선거에서 이승만을 대통령으로 뽑았나요?', '1945년과 1948년의 8월 15일은 무엇이 다른가요?'처럼 학생들이 실제로 헷갈려 하는 질문 12개를 광복을 준비하다 → 광복 뒤 분단과 갈등 → 대한민국 정부를 세우다의 세 묶음으로 나누어 하나씩 답합니다.

질문마다 '한줄답 → 낯선 말 → 설명 → 표·그림 → 시험 포인트' 순서로 되어 있고, 여러 질문에 '비유로 이해하기'와 '이 비유는 여기까지만 맞습니다'가 함께 들어 있습니다. 앞쪽의 질문 지도와 1919년 임시 정부 수립부터 1948년 12월 유엔의 승인까지를 한 줄로 이은 '광복 준비에서 정부 수립까지' 연표로 시작합니다. 독립운동가들이 함께 준비한 두 과제, 국내외에서 이루어진 건국 준비, 남한에서만 선거를 하게 된 여섯 단계, 누가 누구를 뽑았는지, 헌법이 정하는 것, 정부가 세워지기까지의 다섯 단계, 같은 8월 15일의 다른 사건 같은 도식이 있고, 광복 직후 북위 38도선을 경계로 한 소련군·미군 주둔 지도와 광복 소식에 기뻐하는 사람들의 상상도도 함께 볼 수 있습니다. 제주 4·3 사건은 '함께 기억할 일'로 따로 다루며, 끝에는 단원 전체 흐름, 이름과 주체 구별, 세 번의 '나라 세우기' 관련 사건, 혼동 바로잡기 표를 모은 핵심 정리가 있습니다.

확인 문제는 모두 20개이며, 객관식 12문항·단답형 3문항·OX 2문항·짧은 서술형 2문항·순서 배열 1문항으로 이루어져 있습니다. 29쪽에 빠른 정답 표가, 30~34쪽에 문항별 해설이 있고, 객관식 해설은 선지마다 왜 맞고 틀린지를, 서술형 해설은 예시 답안과 채점 기준을 알려 주며 문항마다 '다시 볼 곳' 질문 번호가 붙어 있습니다.

미리보기

실제 학습지의 일부입니다. 누르면 크게 볼 수 있습니다.

광복 준비에서 정부 수립까지 — 1919년 대한민국 임시 정부 수립, 1941년 건국 강령, 1943년 카이로 선언, 1945년 포츠담 선언과 광복, 38도선 분할 주둔, 1948년 총선거·제헌 국회·정부 수립 선포, 1948년 12월 유엔의 승인을 주체 표시(임시 정부·연합국·유엔)와 함께 세로로 이은 연표 · 2쪽

광복 직후의 한반도 — 북위 38도선을 점선으로 긋고 북쪽의 소련군 주둔 지역과 남쪽의 미군 주둔 지역을 나누어 평양·서울과 함께 표시한 지도와, 오늘날의 군사 분계선과 다르다는 설명 · 10쪽

왜 남한에서만 선거를 했을까? — 미국·소련의 합의 실패, 미국의 유엔 이관, 유엔의 남북한 총선거 결정, 소련의 위원단 방문 거부, 선거 가능 지역 결정, 1948년 5월 10일 총선거로 이어지는 여섯 단계 순서도와 선거 관리·감시 주체 정리 · 12쪽

핵심 정리 · 대한민국 정부를 수립하다

학습지의 질문 12개 가운데 핵심을 짧게 정리했습니다. 연표·지도·도식·표와 확인 문제는 PDF에 있습니다.

독립하기도 전에 왜 '건국 강령'을 만들었나요?

일제에서 벗어나는 것뿐 아니라 독립한 뒤 어떤 나라를 만들지도 미리 준비해야 했기 때문입니다. 대한민국 임시 정부는 1941년 대한민국 건국 강령을 발표해 민주 공화정 수립과 보통 선거 실시 등의 방향을 제시했습니다. 다만 강령은 계획일 뿐이며, 1948년의 제헌 헌법과는 다른 문서입니다.

카이로 선언과 포츠담 선언이 나오자 바로 독립한 건가요?

아닙니다. 연합국은 1943년 카이로 선언에서 한국을 독립시키겠다는 방침을 밝혔고, 1945년 포츠담 선언에서 그 이행 방침을 확인했습니다. 그러나 선언은 앞으로의 처리 방침일 뿐이고, 실제 광복은 1945년 8월 일본이 연합국에 항복하면서 찾아왔습니다.

일본의 항복으로 광복이 왔다면, 독립운동은 소용없었나요?

아닙니다. 제2차 세계 대전에서 일본이 패하고 항복한 것이 광복의 직접적인 계기였지만, 독립운동가들과 민중은 일제에 저항하고 임시 정부를 운영하며 건국 강령을 마련했습니다. 한국 광복군은 국내 진공 작전도 준비했으나 실행 전에 일본이 항복했습니다. 광복은 국제 정세와 우리 민족의 노력을 함께 보아야 합니다.

국내에서는 광복 뒤 나라를 세울 준비를 하지 않았나요?

국내에서도 준비했습니다. 여운형 등은 비밀 조직인 조선 건국 동맹을 만들어 광복과 새 나라 건설을 준비했고, 이 조직은 광복 뒤 조선 건국 준비 위원회(건준)로 발전했습니다. 국외의 대한민국 임시 정부와는 서로 다른 조직이며, 건준이 그대로 제헌 국회로 바뀐 것도 아닙니다.

광복을 맞았는데 왜 남북에 다른 나라 군대가 들어왔나요?

일본군의 무장 해제와 항복 처리를 맡을 세력이 필요했기 때문입니다. 북위 38도선을 경계로 북쪽에는 소련군, 남쪽에는 미군이 주둔했고, 남쪽에서는 미군정이 실시되었습니다. 이때의 38도선은 오늘날의 군사 분계선과 같은 선이 아니며, 군사 분계선은 뒤의 6·25 전쟁 정전 과정에서 정해졌습니다.

일제가 물러났으면 모두 힘을 합쳐 정부를 세우면 되지 않았나요?

일제의 지배가 끝나는 것과 새 정부를 만드는 것은 서로 다른 과제였습니다. 안으로는 어떤 체제로, 누가, 어떤 방법으로 정부를 세울지를 놓고 정치 세력 사이의 갈등이 커졌습니다. 밖으로는 남북에 주둔한 미국과 소련이 각자 자신에게 협조적인 정부를 원했습니다.

왜 1948년 선거는 남한에서만 실시됐나요?

미국과 소련이 한국 문제를 합의로 풀지 못하자 미국은 1947년 이 문제를 유엔에 넘겼고, 유엔은 처음에 남북한 총선거로 정부를 세우기로 결정했습니다. 그러나 소련이 유엔 한국 임시 위원단의 북한 지역 방문을 거부하자, 유엔은 선거가 가능한 지역인 남한에서만 총선거를 실시하기로 했습니다.

그래서 1948년 5월 10일 남한에서 총선거가 실시되었습니다. 위원단은 선거를 감시했고 실제 관리는 미군정 아래의 선거위원회가 맡았으며, 남한만의 선거여서 '단독 선거'라고도 불렸고 통일 정부를 바라며 반대한 사람들도 있었습니다.

제주 4·3 사건은 어떤 사건인가요?

광복 뒤 제주도에서 1947년 경찰의 발포 사건을 계기로 갈등이 커졌고, 경찰의 탄압에 대한 반감과 남한만의 선거·정부 수립에 대한 반대가 겹친 가운데 1948년 4월 3일 무장봉기가 일어났습니다. 이후 무력 충돌과 진압 과정에서 많은 민간인이 희생되었습니다. 사건 전체를 4월 3일 하루의 일로 보아서는 안 됩니다.

5·10 총선거에서 이승만을 대통령으로 뽑았나요?

아닙니다. 5·10 총선거는 남한의 유권자가 제헌 국회를 구성할 국회의원을 뽑은 선거였습니다. 이렇게 구성된 제헌 국회가 헌법을 제정하고, 그 헌법에 따라 국회에서 이승만을 초대 대통령으로 선출했습니다. 국민이 국회의원을 뽑은 일과 국회가 대통령을 뽑은 일은 두 단계로 구별합니다.

제헌 국회는 왜 정부 수립에 앞서 헌법을 만들었나요?

나라의 주인이 누구인지, 국민의 권리를 어떻게 보장할지, 국가 기관을 어떻게 운영할지 정해야 했기 때문입니다. 제헌 국회는 국호를 대한민국으로 정하고 국민 주권에 따라 민주 공화국 체제의 헌법을 제정했습니다. 헌법은 1919년 임시 정부가 쓰던 국호 '대한민국'과 3·1 운동·임시 정부의 독립 정신을 이어받았고, 국민뿐 아니라 국가 기관도 따라야 하는 기본 법입니다.

대통령 선출과 정부 수립 선포는 같은 일인가요?

서로 연결되지만 같은 절차는 아닙니다. 5·10 총선거 → 제헌 국회 구성 → 헌법 제정 → 이승만을 초대 대통령으로 선출 → 1948년 8월 15일 정부 수립 선포의 순서로 이어졌습니다. 이승만은 정부를 구성한 뒤 대한민국 정부 수립을 선포했으며, 총선거와 정부 수립 선포 사이에 제헌 국회의 활동이 들어간다는 점을 기억합니다.

1945년과 1948년의 8월 15일은 무엇이 다른가요?

1945년 8월 15일은 일제의 식민 지배에서 벗어난 광복이고, 1948년 8월 15일은 대한민국 정부 수립을 선포한 날입니다. 광복 당일에 정부가 곧바로 출범한 것이 아니라, 그 사이에 남북 분할 주둔과 갈등, 1948년 총선거와 헌법 제정이 있었습니다. 1919년 대한민국 임시 정부 수립과도 구별해야 합니다.

유엔이 대한민국 정부를 승인했다는 말은 무슨 뜻인가요?

1948년 12월 유엔 총회가 대한민국 정부를 선거가 가능했던 지역에서 세워진 한반도의 유일한 합법 정부로 인정했다는 뜻입니다. '선거가 가능했던 지역'이라는 조건을 빼면 안 됩니다. 이 승인으로 분단이 사라지거나 대한민국 정부가 곧바로 한반도 전역을 실제로 다스리게 된 것은 아닙니다.

핵심 용어

대한민국 건국 강령: 1941년 대한민국 임시 정부가 광복 뒤 국가 건설 방향(민주 공화정·보통 선거 등)을 담아 발표한 계획
민주 공화정: 나라의 주인이 국민이며, 국민의 뜻에 따라 뽑힌 대표들이 나라를 운영하는 정치 체제
보통 선거: 재산·성별 등을 이유로 선거권을 제한하지 않고, 일정한 나이 등 기본 요건을 갖춘 국민에게 선거권을 주는 선거 원칙
카이로 선언: 1943년 연합국이 한국의 독립 방침을 밝힌 선언
포츠담 선언: 1945년 일본의 항복을 요구하며 카이로 선언의 이행 방침을 확인한 선언
광복: 빼앗긴 나라를 되찾는다는 뜻으로, 여기서는 일제의 식민 지배에서 벗어난 일
조선 건국 동맹: 여운형 등을 중심으로 국내에서 광복과 새 나라 건설을 준비한 비밀 조직
조선 건국 준비 위원회: 광복 직후 조직되어 새 나라 건설을 준비한 단체로, 줄여서 건준이라고도 함
북위 38도선: 북위 38도에 있는 지점들을 동서로 이은 선으로, 광복 직후 남북을 나누는 경계가 됨
군정: 군대가 행정과 통치를 맡는 것으로, 광복 뒤 남쪽에서는 미군정이 실시됨
유엔 한국 임시 위원단: 한국에서 선거가 공정하게 치러지는지 감시하기 위해 유엔이 보낸 기구
단독 선거: 이 시기에는 남북 전체가 아니라 남한에서만 실시하는 선거를 가리킴
제주 4·3 사건: 1948년 4월 3일의 무장봉기와 이후의 무력 충돌·진압 과정에서 제주도의 많은 주민이 희생된 사건
제헌 국회: 5·10 총선거로 구성되어 대한민국의 첫 헌법을 만든 국회
헌법: 국민의 기본권과 국가의 조직·운영 원칙을 정하는 나라의 기본 법
국민 주권: 나라의 주권이 국민에게 있다는 원리
합법 정부: 법적 정당성을 갖추었다고 인정되는 정부

다 풀고 나면

1941년 대한민국 건국 강령과 국내의 조선 건국 동맹·조선 건국 준비 위원회를 통해 광복 이전부터 이루어진 국내외의 건국 준비를 설명할 수 있다.
카이로·포츠담 선언과 1945년 실제 광복을 구별하고, 일본의 항복이라는 직접적 계기와 독립운동의 의미를 함께 말할 수 있다.
북위 38도선을 경계로 한 미군·소련군의 주둔과 국내 정치 세력의 갈등이 하나의 정부 수립을 어렵게 한 까닭을 설명할 수 있다.
유엔의 결정이 남북한 총선거에서 남한만의 5·10 총선거로 바뀐 과정을 순서대로 정리하고, 제주 4·3 사건의 성격을 말할 수 있다.
5·10 총선거 → 제헌 국회 구성 → 헌법 제정 → 초대 대통령 선출 → 1948년 8월 15일 정부 수립 선포 → 1948년 12월 유엔 승인의 흐름과 각 단계의 주체를 구별할 수 있다.

이렇게 풀면 됩니다

1쪽의 '이 학습지의 질문 지도'에서 세 묶음(Q01~Q04, Q05~Q07, Q08~Q12)을 보고, 2쪽 '광복 준비에서 정부 수립까지' 연표로 1919년부터 1948년 12월까지의 흐름을 먼저 잡습니다.
질문을 읽고 내 답을 한 번 말해 본 뒤 '한줄답'을 확인합니다. '낯선 말'로 용어 뜻을 잡고 '설명'과 표·그림, '비유로 이해하기'와 '이 비유는 여기까지만 맞습니다'를 읽은 다음 '시험 포인트'로 마무리합니다.
10쪽 광복 직후의 한반도 지도, 12쪽 남한에서만 선거를 하게 된 순서도, 15쪽 '누가 누구를 뽑았을까?', 18쪽 정부가 세워지기까지의 도식, 19쪽 '같은 8월 15일, 다른 사건'으로 헷갈리는 날짜와 주체를 구별합니다. 21~22쪽 핵심 정리의 '이름과 주체 구별', '세 번의 나라 세우기 관련 사건', '혼동 바로잡기' 표는 뒤 칸을 가리고 말해 봅니다.
23~28쪽 확인 문제 20개를 풀고, 29쪽 빠른 정답과 30~34쪽 해설로 맞춰 본 뒤 틀린 문제는 해설의 '다시 볼 곳' 번호를 따라 해당 질문으로 돌아가 다시 읽습니다.

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